劍指耗材采購(gòu)價(jià)格大幅降低的GPO團(tuán)購(gòu),最終還是要在深圳市落地實(shí)施!
深圳市落地耗材“GPO團(tuán)購(gòu)”
10月19日,深圳市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《深圳市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)改革試點(diǎn)工作方案(試行)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》明確通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)第三方專業(yè)化、信息化的采購(gòu)和技術(shù)服務(wù),深圳市要獨(dú)立搭建該市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和交易技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。探索建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)新機(jī)制,與該市藥品集團(tuán)采購(gòu)改革試點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)用耗材”。
并且從從本次改革的一項(xiàng)重要目標(biāo)來(lái)看:
醫(yī)用耗材供應(yīng)保障能力得到增強(qiáng)。通過(guò)“帶量采購(gòu)、按類統(tǒng)購(gòu)、包價(jià)包供”,集約供應(yīng)資源,規(guī)范供應(yīng)渠道,耗材供應(yīng)更加有保障;通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法,使全市醫(yī)用耗材供應(yīng)保障市場(chǎng)更加規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化、智能化,質(zhì)量更加安全可靠。
也就是說(shuō)深圳市不僅要新建耗材集采平臺(tái),還要和藥品同步,實(shí)行耗材GPO團(tuán)購(gòu)模式!
本次GPO團(tuán)購(gòu)模式,醫(yī)用耗材分“高值類耗材”、“非高值類耗材”兩類,分別采取不同的集中采購(gòu)模式。
a) 高值類通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性或單一來(lái)源談判,確定采購(gòu)目錄包品牌產(chǎn)品的供貨單價(jià)及供應(yīng)商。
b) 非高值類以采購(gòu)目錄包所有品牌產(chǎn)品的平均單價(jià)為控制線,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定目錄包所有品牌產(chǎn)品的供應(yīng)商。
而在此模式下的供應(yīng)商對(duì)醫(yī)用耗材目錄(包)相同產(chǎn)品的報(bào)價(jià)須低于廣東省及深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)以前年度供貨最低價(jià),且在預(yù)報(bào)名、正式報(bào)名到價(jià)格談判各階段,對(duì)醫(yī)用耗材目錄包內(nèi)相同產(chǎn)品的報(bào)價(jià)逐次降低。供應(yīng)商須將整包產(chǎn)品的平均單價(jià)控制在中標(biāo)報(bào)價(jià)范圍,如果超出這一范圍,必須立即調(diào)整。
也就說(shuō),通過(guò)按品牌遴選打包入圍,而供應(yīng)商想進(jìn)入最終的耗材目錄,必須層層降價(jià)!
而且《通知》還明確為集約供應(yīng)資源,同類同質(zhì)醫(yī)用耗材目錄或者目錄包供應(yīng)商的招選控制在一定數(shù)量?jī)?nèi)。
也就是說(shuō)對(duì)供應(yīng)商的數(shù)量還要進(jìn)一步限制!最終的耗材降價(jià)比拼環(huán)節(jié),廝殺絕對(duì)很激烈!
耗材GPO團(tuán)購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)集約化的采購(gòu)就是要實(shí)現(xiàn)耗材的大幅降價(jià),而這一點(diǎn)在通知中再一次明確!
醫(yī)院耗占比不得高于10%
《通知》明確改革目標(biāo)的其中兩項(xiàng)就是:
(一)醫(yī)用耗材采購(gòu)成本同比明顯降低。全市實(shí)施醫(yī)用耗材集中采購(gòu)改革后,采購(gòu)周期內(nèi)納入集中采購(gòu)范圍的高值類醫(yī)用耗材平均采購(gòu)成本同比改革前下降幅度超過(guò)25%,低值類醫(yī)用耗材的平均采購(gòu)成本同比改革前下降幅度超過(guò)10%。
(二)促進(jìn)醫(yī)用耗材的合理使用。規(guī)范我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為,促進(jìn)醫(yī)用耗材的合理使用。力爭(zhēng)將百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料控制在20元以內(nèi),三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生材料收入占醫(yī)療收入的比重分別控制在10%和5%左右。
耗材GPO團(tuán)購(gòu)模式下,耗材降價(jià)的目標(biāo)不言而喻。而更為激烈的就是供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)供應(yīng)商數(shù)量進(jìn)一步限制,并且更為激烈的事降價(jià)帶來(lái)的壓力,必然有一大批供應(yīng)商要出局!
年底前平臺(tái)完成搭建,明年3月完成試點(diǎn)
《通知》明確深圳市耗材集采新平臺(tái)必須2018年12月底前完成,明年3月底前完成采購(gòu)試點(diǎn)。按照規(guī)劃,此次試點(diǎn)的醫(yī)用耗材共分三批進(jìn)行集采,每批次都是高值類+部分非高值類耗材:
供應(yīng)商未按照規(guī)定要求及時(shí)供貨或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,造成嚴(yán)重事件和不良社會(huì)影響的,三年內(nèi)不得參加本市醫(yī)用耗材集中采購(gòu),三年的時(shí)間相對(duì)還是比較長(zhǎng)的,這對(duì)供應(yīng)商的合規(guī)操作進(jìn)一步加強(qiáng)了制約。
從去年開(kāi)始,廣東省推進(jìn)醫(yī)改的力度明顯在加強(qiáng)。除了珠海市,韶關(guān)市也落地了耗材GPO采購(gòu)+兩票制+統(tǒng)一配送改革,深圳市也要在醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域探索實(shí)行GPO采購(gòu),佛山市要實(shí)行耗材GPO采購(gòu)+統(tǒng)一配送改革,就連廣州市也要實(shí)行耗材GPO采購(gòu)+統(tǒng)一配送。
“GPO團(tuán)購(gòu)”主要?jiǎng)χ负牟牟少?gòu)價(jià)格大幅降低,而“統(tǒng)一配送”則劍指耗材流通市場(chǎng)的大洗牌。未來(lái),在廣東省,中小流通企業(yè)將生存愈發(fā)困難,而即便是“幸運(yùn)”留下的大流通商,也將會(huì)直面醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓制上游工商業(yè)、配送商業(yè)必須“讓利”的局面。 本文為整理發(fā)布,轉(zhuǎn)載注明:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟。轉(zhuǎn)載必須要在文首注明來(lái)源,且清晰可見(jiàn),否則將追究法律責(zé)任!
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