2019年1月23日,美國(guó)FDA正式發(fā)布了第四種510(k)路徑——安全和性能要求路徑,該路徑在論證實(shí)質(zhì)性等同時(shí)不要求選擇具體的比對(duì)醫(yī)療器械,只要求證明醫(yī)療器械符合或超過(guò)FDA發(fā)布的客觀(guān)性能要求。在安全和性能要求路徑之前,510(k)路徑包括三種形式,即傳統(tǒng)、簡(jiǎn)化和特殊510(k)路徑,其中通過(guò)傳統(tǒng)510(k)路徑上市的醫(yī)療器械數(shù)量遠(yuǎn)高于其他兩種路徑。傳統(tǒng)510(k)要求提供申報(bào)醫(yī)療器械和比對(duì)醫(yī)療器械詳細(xì)的對(duì)比信息(包括描述信息、測(cè)試數(shù)據(jù)等)。為提高審評(píng)效率,F(xiàn)DA在1998年發(fā)布了簡(jiǎn)化和特殊510(k)路徑。簡(jiǎn)化510(k)通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)原則、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)來(lái)簡(jiǎn)化對(duì)具體試驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)的要求。特殊510(k)適用于制造商對(duì)其已上市510(k)醫(yī)療器械進(jìn)行改進(jìn)的情形,特殊510(k)通過(guò)設(shè)計(jì)控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)和驗(yàn)證等活動(dòng)論證申報(bào)醫(yī)療器械與前代醫(yī)療器械的實(shí)質(zhì)性等同。 為支持新路徑的實(shí)施,F(xiàn)DA將公布該類(lèi)醫(yī)療器械的動(dòng)態(tài)目錄,以明確可通過(guò)安全和性能要求路徑上市的醫(yī)療器械,并通過(guò)專(zhuān)門(mén)指南公布客觀(guān)性能要求及相應(yīng)的測(cè)試方法,制造商只需提供符合性聲明(Declaration of Conformity)和總結(jié)報(bào)告(Summary Report)證明申報(bào)醫(yī)療器械安全和性能達(dá)到或超出相應(yīng)客觀(guān)性能要求,以論證申報(bào)醫(yī)療器械與已上市產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性等同;當(dāng)未達(dá)到客觀(guān)性能要求時(shí),制造商仍可選擇傳統(tǒng)、簡(jiǎn)化或特殊510(k)路徑上市。 對(duì)于公布的客觀(guān)性能要求,F(xiàn)DA將負(fù)責(zé)確保其代表或超出該類(lèi)醫(yī)療器械的現(xiàn)有水平,且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,動(dòng)態(tài)調(diào)整該要求。若申報(bào)醫(yī)療器械符合客觀(guān)性能要求,則表明該醫(yī)療器械安全和性能達(dá)到了已上市同類(lèi)醫(yī)療器械的現(xiàn)有水平,亦即申報(bào)醫(yī)療器械與已上市醫(yī)療器械實(shí)質(zhì)性等同。 目前,對(duì)于一部分技術(shù)成熟、風(fēng)險(xiǎn)受益明確的外科金屬植入物類(lèi)產(chǎn)品,我國(guó)也已積累了大量的科學(xué)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試?yán)碚摷皹?biāo)準(zhǔn)化方法和客觀(guān)性能指標(biāo)數(shù)據(jù),為探索醫(yī)療器械安全有效性評(píng)價(jià)新路徑提供技術(shù)支撐,應(yīng)積極構(gòu)建以成熟產(chǎn)品為代表的外科金屬植入物客觀(guān)性能指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。 構(gòu)建外科金屬植入物客觀(guān)性能指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),首先需制定外科金屬植入物數(shù)據(jù)庫(kù)的建立標(biāo)準(zhǔn),研究數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,規(guī)范各客觀(guān)性能指標(biāo)的測(cè)試方法,確保數(shù)據(jù)庫(kù)錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。第二,應(yīng)以醫(yī)療器械的臨床預(yù)期為導(dǎo)向,注重客觀(guān)指標(biāo)與臨床性能的關(guān)聯(lián)性,明確各類(lèi)產(chǎn)品與臨床預(yù)期使用最相關(guān)的客觀(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。第三,應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)收集機(jī)制,確?陀^(guān)性能指標(biāo)要求代表或超出該類(lèi)醫(yī)療器械的現(xiàn)有水平。最后對(duì)各類(lèi)別/品種的外科金屬植入物進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)受益分析后,基于外科金屬植入物客觀(guān)性能指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),明確每類(lèi)外科金屬植入物產(chǎn)品的客觀(guān)性能要求。 510(k)安全和性能要求路徑可減輕制造商和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)技術(shù)審評(píng)效率,促進(jìn)制造商制造更加安全有效的產(chǎn)品。我國(guó)可在進(jìn)行充分評(píng)估的基礎(chǔ)上,選擇性借鑒其經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)構(gòu)建自主的醫(yī)療器械產(chǎn)品評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)布我國(guó)的醫(yī)療器械客觀(guān)性能指標(biāo)要求,推動(dòng)我國(guó)的科學(xué)監(jiān)管事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。 |
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